Beginnersrijbewijs

Iedereen die voor het eerst een rijbewijs haalt, valt onder de nieuwe regeling. Voor beginnende bestuurders gelden de eerste vijf jaar na ontvangst van het rijbewijs strengere regels. De nieuwe weggebruikers krijgen een strafpunt als zij worden aangehouden vanwege

ü    bumperkleven,

ü een snelheidsoverschrijding van meer dan dertig kilometer per uur,

ü een alcoholpromillage van 0,2 en hoger

ü het veroorzaken van ongevallen waarbij doden of gewonden vallen.

Het rijbewijs wordt geschorst als iemand voor de derde keer is aangehouden en veroordeeld. Blijkt uit het daaropvolgende rijvaardigheidsonderzoek dat de beginnende bestuurder niet rijvaardig is, dan wordt het rijbewijs ongeldig verklaard.

 Rijvaardigheidsonderzoek
Het rijvaardigheidsonderzoek bestaat uit een theorie- en een praktijkgedeelte. Naast educatie staat de kwaliteit van het rijgedrag tijdens het onderzoek voorop.
Als de rijvaardigheid en theoriekennis onvoldoende zijn, moet de kandidaat opnieuw een volledig examen doen. De kosten voor het onderzoek komen voor rekening van de beginnende bestuurder.

Meeste gestelde vragen beginnersrijbewijs

Wat vindt het CBR van de maatregel?

Het CBR is positief. Het mooie van deze maatregel is, dat je niet alle nieuwe rijbewijsbezitters aan het stelsel onderwerpt, maar alleen de mensen eruit pikt die over de schreef gaan. Het kaf wordt van het koren gescheiden. Alleen overtreders worden gecorrigeerd; wie zich goed gedraagt wordt met een definitieve status beloond. Dat is anders dan een land als Duitsland waar elke nieuwe bestuurder punten opbouwt na het behalen van het examen.
Belangrijk vindt het CBR ook, dat het voorstel door de jongeren zelf wordt toegejuicht. Team Alert - het jongerenpanel dat minister Netelenbos adviseert over de verkeersveiligheid en jongeren via voorlichting van het belang van verkeersveiligheid probeert te doordringen - ondersteunt de maatregel volledig.

Is de maatregel niet een brevet van onvermogen voor de rijopleiding en het rijexamen?

De maatregel is er niet gekomen omdat de opleiding en het examen onvoldoende effect hebben, maar omdat er onder nieuwe rijbewijsbezitters, ondanks de gedegen voorbereiding op deelname aan het wegverkeer, een relatief hoog percentage ongevallen wordt veroorzaakt. Het is dus een preventieve maatregel waarmee onder deze groep erger wordt voorkomen.
De afgelopen zes tot zeven jaar is de kwaliteit van opleiding en examen sterk toegenomen. De Nederlandse rijopleiding en -examen horen tot de beste in Europa. Dat kan echter nooit voorkomen dat er beginnende bestuurders, ondanks alles wat zij hebben geleerd, in de fout gaan. Bij het rijvaardigheidsbewijs houdt de rol van het CBR en de instructeur op.

Voor welke rijbewijzen gaat de nieuwe maatregel gelden?

De maatregel is bedoeld voor alle beginnende bestuurders. Iedereen die voor het eerst een rijbewijs haalt (in praktijk A of B - en in het leerlingwezen soms C -, want de overige zijn vervolgrijbewijzen) valt eronder. Wie al een permanent rijbewijs heeft, valt buiten de regeling.
Voorbeeld: Iemand haalt op 18-jarige leeftijd zijn B-rijbewijs. Dan is deze persoon tot zijn 23ste een beginnende rijbewijsbezitter. Haalt dezelfde persoon op zijn 20ste zijn A-rijbewijs, dan is hij nog steeds tot zijn 23ste beginnende rijbewijsbezitter.

Welk soort overtredingen?

Overtredingen die tot registratie leiden zijn: bumperkleven, snelheidsoverschrijding van meer dan 30 km/u, alcoholpromillage van 0,5 en hoger (op een later tijdstip 0,2) en het veroorzaken van ongevallen waarbij gewonden of doden vallen.

Het gaat bij overtreding om de volgende wetsartikelen:

1. Overtreding van artikel 5 van de WVW 1994 (zich zodanig gedragen dat gevaar op de weg wordt veroorzaakt of kan worden veroorzaakt of dat het verkeer op de weg wordt gehinderd of kan worden gehinderd);
2. overtreding van artikel 6 van de WWW 1994 (zich zodanig gedragen dat een aan schuld te wijten verkeersongeval plaatsvindt waardoor een ander wordt gedood of waardoor een ander zwaar lichamelijk letsel wordt toegebracht of zodanig lichamelijk letsel dat daaruit tijdelijke ziekte of verhindering in de uitoefening van de normale bezigheden ontstaat);
3. overtreding van artikel 19 van het RVV 1990 (niet in staat zijn het voertuig tot stilstand te brengen binnen de afstand waarover hij de weg kan overzien en waarover deze vrij is: kleven);
4. overtreding van artikel 20, 21, 22 of 62 juncto bord A1 of A3 van het RVV 1990 (forse overschrijdingen van de maximumsnelheid);
5. overtredingen van het RVV 1990 (het niet op de juiste wijze naleven van verkeersregels dan wel verkeerstekens, indien daarbij letsel aan personen is ontstaan of schade aan goederen is toegebracht).

Een bezitter van een beginnersrijbewijs wordt aangehouden voor een derde zware overtreding binnen vijf jaar… en dan?

Na veroordeling wordt de geldigheid van het rijbewijs, in afwachting van de uitslag van het rijvaardigheidsonderzoek, geschorst. Wanneer uit de uitslag blijkt dat de beginnende bestuurder niet rijvaardig is, wordt het rijbewijs ongeldig verklaard.

Verandert het rijbewijs?

Het rijbewijs blijft er hetzelfde uitzien. Het wordt automatisch definitief als men zich in die eerste vijf jaar goed gedraagt.

Wie gaat de overtredingen registreren?

Het Openbaar Ministerie gaat de registratie verzorgen.

Om hoeveel rijvaardigheidsonderzoeken gaat het per jaar?

Dat zou je moeten afleiden uit het aantal keren dat de politie de afgelopen jaren beginnende bestuurders heeft staande gehouden naar aanleiding van de overtredingen waar het bij het beginnersrijbewijs om gaat. Dergelijke cijfers zijn echter tot nu toe nooit verzameld.
Minister Korthals van Justitie heeft echter al het getal vijfhonderd genoemd.

Hoe gaan de rijvaardigheidsonderzoeken in hun werk?

Het CBR (divisie Bureau Nader Onderzoek Rijvaardigheid) gaat de rijvaardigheidsonderzoeken afnemen. Deze bestaat uit een theorie- en een praktijkgedeelte, waarbij rekening wordt gehouden met het feit dat de kandidaat al enkele jaren rijervaring heeft. Naast de beoordeling staat educatie in het onderzoek voorop, al zullen de begane overtredingen tijdens het examen geen nadrukkelijke rol spelen. Het CBR heeft immers geen politionele bevoegdheden; de kwaliteit van het rijgedrag staat voorop.

Vallen ook de herexamens onder de nieuwe maatregel?

Wie vanaf de datum van invoering van de nieuwe maatregel examen of herexamen moet doen, valt onder de werking van de maatregel. Hij of zij krijgt een beginnersrijbewijs.

Wie betaalt de kosten van het rijvaardigheidsonderzoek?

Beginnende bestuurders die drie maal in de eerste vijf jaar over de schreef zijn gegaan, betalen zelf de kosten voor het rijvaardigheidsonderzoek. De exacte kosten daarvan zijn nog niet bekend.

Is het CBR klaar voor de nieuwe maatregel?

Het rijvaardigheidsonderzoek wordt afgenomen volgens een beproefd model, dat het CBR nu al gebruikt voor bestuurders die over twijfelachtige rijvaardigheid beschikken.

Zal de preventieve alcoholcursus waar beginnende bestuurders na een alcoholovertreding heen moeten, dezelfde zijn als de EMA-cursus?

Er is een groot verschil tussen het experimenteergedrag van de (veelal jonge) beginnende bestuurders en het problematischer gedrag van ervaren bestuurders. De verplichte cursus moet daarop zijn ingericht. Hiervoor komt een ander type EMA-cursus. Gezien de leeftijd van de meeste overtreders zal de nieuwe cursus laagdrempeliger zijn en korter duren.